为贯彻落实《国家发展改革委 财政部关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》（发改环资〔2025〕13号）、《广东省发展改革委 广东省财政厅关于印发广东省2025年大规模设备更新和消费品以旧换新工作方案的通知》（粤发改资环函〔2025〕145号）、《广东省商务厅 广东省住房和城乡建设厅 广东省民政厅 广东省发展和改革委员会 广东省财政厅 广东省市场监督管理局关于做好2025年度家装厨卫“焕新”工作的通知》（粤商务秩函〔2025〕8号）有关通知要求，顺利推进东莞市2025年度家装厨卫“焕新”活动相关工作，现制定活动细则如下：

　　重点聚焦绿色、智能、适老等方向，对个人消费者购买“智能家居类产品”“旧房装修、厨卫等局部改造所需产品（含家具）”及“居家适老化改造所需产品”给予一定补贴。通过政策扶持带动旧房装修、厨卫等局部改造、居家适老化改造所用物品和材料零售额及行业工业产值提升，持续激发市场活力，促进消费增长。

　　2025年家装厨卫“焕新”活动共分为“智能家居类产品”“旧房装修、厨卫等局部改造所需产品”和“居家适老化改造所需产品”三个板块。

　　2025年家装厨卫“焕新”活动自2025年1月1日起，至2025年12月31日止，活动期间按照“总额控制、先到先得”的原则给予补贴。

　　个人消费的人在参与活动的家装厨卫销售商家购买“智能家居类产品”“旧房装修、厨卫等局部改造所需产品”及“居家适老化改造所需产品”可享受补贴。参考品类主要包括：

　　（1）智能锁；（2）智能按摩椅（含按摩器具）；（3）智能沙发；（4）智能床（含智能床垫）；（5）智能马桶（含智能马桶盖）；（6）智能卫浴；（7）智能照明；（8）智能晾衣架；（9）智能窗帘；（10）智能猫眼；（11）智能报警器；（12）智能摄像头；（13）智能插座；（14）智能开关；（15）智能音箱/音响；（16）智能擦窗机器人；（17）全屋智能产品（含系统和产品）；（18）其他智能家居。共18类。

　　（1）装修用到的材料。含地板、瓷砖、石材、涂料、壁纸壁布、墙板、脚线、吊顶、木（移）门、防盗门、成品窗、暖气、地热、橱柜、门锁、晾衣架、其他装修用到的材料；（2）卫生洁具。含龙头、淋浴器（含淋浴柱、淋浴屏、花洒）、坐便器、面盆、毛巾架、淋浴房、浴室柜、浴缸（含浴桶）、浴霸（含风暖）、水槽、拖布池、其他卫生洁具；（3）家具照明。含衣柜、书柜、电视柜、边柜、酒柜、床头柜、鞋柜、餐桌、书桌、茶桌（茶几）、沙发、椅子（凳子）、床垫、床架、榻榻米、全屋定制、吸顶灯、吊灯、落地灯、筒灯（射灯）、轨道灯、灯带、台灯、开关插座、其他家具照明；（4）其他。含床上用品（家纺）、卫浴用品（家纺）、窗帘窗纱、地毯挂毯、其他家纺用品等。共4大类。

　　（1）地面防滑产品；（2）下压式门把手；（3）门铃；（4）可双向开启的门；（5）斜坡辅具；（6）护理床；（7）床边护栏或者抓杆；（8）防压疮床垫；（9）扶手等支撑装置；（10）坐便器；（11）洗浴装置；（12）淋浴椅；（13）适老可升降灶台；（14）适老升降吊柜；（15）炉灶自动熄火保护设施；（16）自动感应灯具；（17）电源插座及开关改造；（18）防撞护角/防撞条、提示标识；（19）适老家具；（20）手杖；（21）轮椅/助行器；（22）助听器；（23）健康监测产品；（24）防走失装置；（25）环境监控设备；（26）其他居家适老化改造产品。共26类。

　　以上补贴品类产品的名字应属于国家标准品类名称库中所列产品（名称库实行动态管理）。

　　1.补贴申请人为个人消费者，且买产品需用于个人居家装修、改造及更新、居家适老化改造等，严禁用于商业用途。

　　2.个人消费者需成功完成资格核验，包括本人姓名、身份证号（证件须在有效期内，国家、省暂未开放其他证件类型的核验通道，如国家、省有进一步要求的，则遵照执行，下同）、手机号码等信息。

　　1.智能家居类产品。个人消费的人在参与活动的商家购买补贴范围内产品，按产品实际销售价格（剔除所有折扣和优惠后的价格）的15%予以立减补贴；对于购买一级能效（水效）标准产品的，补贴比例提高至20%。每位消费者每类产品可补贴1件（套），每件（套）补贴不超过2000元。

　　2.旧房装修、厨卫等局部改造所需产品。个人消费的人在参与活动的商家购买补贴范围内产品，按产品实际销售价格（剔除所有折扣和优惠后的价格）的15%予以立减补贴；对于购买一级能效（水效）标准产品的，补贴比例提高至20%。每人仅允许在同一平台申领补贴资格券，每位消费者累计享受补贴总额不超过20000元。

　　3.居家适老化改造所需产品。个人消费的人在参与活动的商家购买补贴范围内产品，按产品实际销售价格（剔除所有折扣和优惠后的价格）的15%予以立减补贴。对于购买一级能效（水效）标准产品的，补贴比例提高至20%。每人仅允许在同一平台申领资格券，每位消费者累计享受补贴总额不超过10000元。

　　1.个人消费者需提交信息至线上、线下活动合作平台做身份核验，核验通过后可依照产品购买意愿领取补贴资格券（补贴资格额度），在支付货款时直接抵扣，立享补贴。其中“智能家居类产品”补贴资格券有效期为3天、“旧房装修、厨卫等局部改造所需产品”和“居家适老化改造产品”补贴资格券有效期为1天，超过补贴资格券使用时限（补贴资格额度）将失效。失效后，个人消费者可在活动平台重新申领资格券。“旧房装修、厨卫等局部改造所需产品”“居家适老化改造所需产品”活动板块重新申领的额度应抵扣已消费的额度，累计享受补贴的额度不超过相应活动板块对应的最大额度；个人购买智能家居产品板块中的各种类型的产品每人仅可核销一次。

　　2.补贴资格券及补贴额度原则上实名领取仅限本人使用，不可拆分、提现、售卖、转赠、转让、代付，仅用于消费者本人消费核销。

　　3.上述补贴可以叠加享受商户提供的其他优惠，国补优惠须在扣除所有其他优惠后结算。

　　消费者到线下销售商家选购产品时，需利用微信APP“粤焕新”进入小程序，或在银联“云闪付”APP首页点击以旧换新进入小程序。实名核验审核通过后，点击小程序内“家装厨卫‘焕新’补贴申请”专栏按活动板块领取补贴资格券（补贴资格额度）。获得补贴资格券（补贴资格额度）后，通过微信出示付款码或通过活动平台“云闪付”APP出示付款码买产品，即领即买即享折扣，交易完成后核销补贴资格券（抵扣补贴资格额度）。

　　消费者通过京东、淘宝、拼多多等参与活动电商APP搜索“东莞以旧换新”进入东莞活动专场页面，找到“资格领取入口”点击这里可以进入领取资格。消费者可在电子商务平台的东莞活动专场页面浏览选购，也可直接搜索符合标准要求的商品选购并支付，就可以享受补贴。

　　1.参与旧房装修的消费者，应提供准确地址（精确至楼栋门牌号），并到所在社区（或物业小区）办理限额以下工程登记手续，市镇两级住建部门将视情况开展不定期抽查，对发现存在虚假交易、虚开发票、倒买倒卖或其他恶意骗取、套取国家补贴的情况，立马停止消费者活动参与资格并视情节严重追究相关责任。

　　2.符合同一设备、同一注册手机号、同一银行卡预留手机号、同一银行实体卡号、同一身份证号或者同一APP账号等任一条件的，均视为同一用户。用户需使用本人的电子设备、APP账号、银行卡、付款二维码等参加。

　　3.享受优惠的交易如发生退货、撤销等全额反向交易，则视为用户放弃优惠，订单实际支付金额退回至用户原付款卡，退货的补贴资格券（补贴资格额度）将次日内退还到用户券包；如已核销补贴资格券（补贴资格额度）在有效期后发生的退款，补贴资格券不予以退回，补贴资格额度视为已使用。

　　（一）线万及以上的商家（含个体户）、2024年内批发或生产达到限额（2000万以上）带零售的商家。

　　（2）旧房装修、厨卫等局部改造所需产品：2024年开票销售额达到100万及以上的商家（含个体户）、2024年内批发或生产达到限额（2000万以上）带零售的商家以及具有相关资质带零售的装饰装修公司（建筑业企业）。

　　（3）居家适老化改造产品：2024年开票销售额达到100万及以上的商家（含个体户）、2024年内批发或生产达到限额（2000万以上）带零售的商家。

　　各板块产品商家满足以上条件的，均可参与2025年度家装厨卫“焕新”活动，如上级政策有更新调整，按新的标准执行。

　　市住房城乡建设局牵头各镇街（园区）住房城乡建设部门组织和引导合乎条件的企业（商家）完成报名工作，市商务局、市民政局会同各镇街（园区）经发及民政部门配合组织并且开展企业报名工作，并积极推荐符合活动报名条件的优质商家参与活动。

　　申请参与2025年家装厨卫“焕新”活动的企业（商户）可登录申请入驻后，选择家装厨卫“焕新”活动相应板块报名，原则上同一类产品只允许选择其中一个板块参加活动，提交相关材料至报名系统完成报名工作（如遇有关技术问题，请与银商李小姐、郑小姐联系），各镇街（园区）住房城乡建设局对各自辖区内商家提交的报名材料来审核，审核通过后报市住房城乡建设局备案，由第三方执行机构办理其他相关手续，完成软硬件配置及商户入网程序即可上线）信用报告（登录信用中国或信用广东打印）；（2）法人身份证正反面扫描件；（3）承诺书（附件1）；（4）银行开户证明材料；（5）2024年销售产品（材料）开票额达到100万以上的证明材料及完税证明（均有税务机关的电子印章）；（6）参加活动销售的产品名录清单（附件2）；（7）具有相关资质且带零售的装饰装修公司（建筑业企业）资质证明（仅装修行业的公司可以提供，亦可参照第5条提供）。

　　参与线上平台活动的商家由活动合作平台结合日常管理、商家信誉度等条件，遴选符合在东莞市注册（登记）的商家参与活动，商家规模及性质参照线下渠道有关要求执行，并由平台承担第三方商家监管责任和违规连带责任。线上商家提交必要材料经线上平台方初审并与其签订活动承诺函后，由线上合作平台统一报送至市住房城乡建设局备案，备案后可加入线上渠道家装厨卫“焕新”活动。

　　参与东莞市2025家装厨卫“焕新”活动的企业（商户）应先行垫付消费者补贴优惠。在补贴核销完成后，应及时、如实开具发票并按规定提交资金结算申报材料至合作平台，活动主办方收到申报材料后按规定开展资料审核、抽查及回访，核实交易真实、有效后，按程序结算企业商户垫付资金。具体步骤如下：

　　销售商家为广大购买的人开具零售发票，发票内容应列明购买方及销售方的姓名（名称）及纳税人识别号，填写清楚买产品名称、单价、数量、每项产品营销售卖金额及总销售金额，发票金额需与商品实际售价相同（即发票金额为实际付款价格加政府补贴金额）。发票金额不可拆单、凑单或虚开，如发现商品实际价格（实际成交额）与发票金额不一致的，视为骗补，不予结算。

　　商家通过活动平台填写产品能效或水效等级、发票识别号、销售商家、客户身份信息、收货地址等信息，同时，上传产品购置发票、原始订单、装修（订制）服务合同、支付凭证、相关实物照片等。其中，订制类产品须上传完整的原始订单（合同），并列明订制数量、价格、材质及送货地址等，并详细注明核销情况。

　　活动合作平台导出参与活动商家上传的交易信息、核销交易数据（包括商家PID、订单ID和交易金额等信息）至审核系统来进行数据比对。

　　由市住房城乡建设局负责组织、征选第三方审核机构对订单的资金结算申报材料及订单交易数据来进行审核校对及抽查。如审核不通过，将通知参与活动商家核实并上传正确的交易信息；如查实为非真实有效交易，将追回补贴；如确认交易真实，补贴金额无误，则审核通过予以结算。如发现存在虚假交易、虚开发票、倒买倒卖或其他恶意骗取、套取国家补贴的情况，将追回全部结算资金（含已拨付结算资金）并依照法律来追究法律责任。

　　市住房城乡建设局对活动订单信息审核并确定无误后，按程序和资金结算要求报市财政局办理补贴支付手续。参与活动商家享受补贴资金等明细将在市住房城乡建设局官网“通知公告”栏公示。

　　1.参与活动商家企业应准确向消费者介绍所售商品的补贴政策标准和范围，不得误导、欺骗消费者，不得乘机哄抬价格、变相涨价，不得存在强制捆绑、搭售其他商品等不合规行为。严禁将不在活动范围内的产品纳入补贴或将已享受国补的商品二次销售。

　　2.申请参与2025年家装厨卫“焕新”活动无需向活动主办方缴纳任何报名、咨询、审核等费用。

　　3.为保证活动顺顺利利地进行，参与活动商家名单实行动态调整。如发现商家存在作弊舞弊、利用不正当手段（包括但不限于刷单、套现、提供虚假证件或发票、虚假交易等）骗取（套取）消费券补贴资金等违反法律法规行为的，由市住房城乡建设局收回已发补贴资金，并取消商家参与活动的资格，依法对外公示并开展信用联合惩戒；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。活动过程中，如发现异常交易，参与活动的企业要提供真实交易记录、监控视频及相关凭证资料配合调查。

　　4.对因个 人消费者存在虚假交易或故意套取财政支持资金导致订单资金无法结算或追回的，商家需先行返还有一定的问题订单资金至市住房城乡建设局指定账户，再按照相关合法途径向个人消费者追索损失。

　　5.相应资金已拨付到商家后出现退货、退款等情况的，商户企业应第一时间向活动主管部门汇报并将相关联的费用退回到市住房城乡建设局指定账户。若存在故意隐瞒退款退货行为的，视为故意骗取补贴资金，严肃处理。

　　（一）市住房城乡建设局。市住房城乡建设局牵头推动2025年度东莞市家装厨卫“焕新”工作，总体负责2025年度东莞市家装厨卫“焕新”活动平台的遴选、审核、资金结算拨付等工作，组织各镇街（园区）住建、房管部门开展该板块活动的宣传推广和商家报名工作。